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【零廢棄城市，人家做了什麼事？ —— 代希瓦勒，斯里蘭卡（續）】 聯合國秘書長零廢棄諮詢委員會（UN Secretary-General’s Advisory Board on Zero Waste）選出了全球20個積極邁向「零廢棄」的城市，其中之一便是斯里蘭卡的代希瓦勒（Dehiwala），我們來看看人家做了哪些事？ 上文說到，米托塔穆拉垃圾山崩塌事件刺激斯里蘭卡人民的垃圾分類減量意識，所以不只是政府的零廢棄政策雷厲風行，民間的零廢棄行動也能順利推動。 2017–2019年，SEVANATHA（在地環保組織）與市政府合作，建立了分散的垃圾分類中心和社區垃圾銀行（為普雷澤大道（Prezer Avenue）和拉賈大道（Raja Mawatha）的垃圾分類中心奠定了基礎）。這些回收中心並非自上而下地運營，而是將非正式的拾荒者和沿海的邊緣居民納入其中。吸收有進取心的當地居民（主要是女性）接受培訓，然後在各自社區內管理小型回收站。居民將分類後的塑膠資源直接送到這些回收點，可獲得少量現金獎勵或社區積分，此舉鼓勵民眾將塑膠視為有價資源而非垃圾。這個計畫還獲得了美國國際開發總署的基金支持。 為了將全市垃圾分類率從40%提升到目前的65%-70%，基礎設施必須進行現代化改造。於是代希瓦勒市政委員會與德國國際合作機構（GIZ）以及可口可樂、雀巢和聯合利華等主要快速消費品巨頭合作，建立了一個多方參與的公私合營（PPP）計畫。這計畫幫助普雷澤大道和拉賈大道的垃圾分類中心進行了大規模升級改造。德國國際合作機構及其合作夥伴提供了工業打包機、破碎機和先進秤重設備。有趣的一點是，這消除了居民普遍存在的心理顧慮（台灣也是）：他們擔心分類後的垃圾最終還是會被丟進同一輛垃圾車裡。看到家附近就有專門的高科技垃圾回收設施，多少讓居民對自己的垃圾分類工作更有信心了。 根據聯合國環境規劃署合作的​​IGES中心（CCET）彙編的數據，代希瓦勒最易於推廣的策略之一是將清潔隊員（垃圾收集人員）轉變為第一線教育者。清潔隊員不再只是簡單地把垃圾袋丟進卡車，他們可以選擇接受培訓並獲得更好的工作條件。他們被鼓勵扮演「社區協調員」的角色。當清潔隊員注意到某戶人家總是正確地進行垃圾分類時，可會給予正面的鼓勵；相反地，他們也處理第一線溝通磨合，跟民眾解釋為什麼不收未分類垃圾。清潔隊員的居中協調角色，拉近了零廢棄政策與家庭日常習慣之間的差距。 圖片來源：Wikimedia Commons 🔗 原文及其它相關連結稍後更新在留言區 #零廢棄 #ZeroWaste #零廢棄城市 #聯合國 #斯里蘭卡 #代希瓦勒 #Dehiwala #垃圾分類 #垃圾減量 #資源回收 #垃圾銀行 #MaterialRecoveryFacility #垃圾分類無用論 #清潔隊 #清潔隊員 #零廢棄工作 #SEVANATHA

【零廢棄城市，人家做了什麼事？ —— 代希瓦勒，斯里蘭卡（續）】 聯合國秘書長零廢棄諮詢委員會（UN Secretary-General’s Advisory Board on Zero Waste）選出了全球20個積極邁向「零廢棄」的城市，其中之一便是斯里蘭卡的代希瓦勒（Dehiwala），我們來看看人家做了哪些事？ 德希瓦拉市政委員會在普雷澤大道（Prezer Avenue）和拉賈大道（Raja Mawatha）設立專門的垃圾收集和分類中心。家戶垃圾分類運動最初僅在部分街區試行、而後推廣至全市，該策略非常顯著地改善了代希瓦勒的垃圾分類減量。家戶垃圾的分類比率從早期試點階段的 0.5%、2017-2018 年上升到約 39-40%，現在已達到足以傲人的 65-70%垃圾分類率，這既證明了該策略的有效性，也證明了其有潛力複製到其它城市運作。 不過聯合國的報告（又）沒有提到的是：德希瓦拉的家戶垃圾分類率能夠如此快速成長，僅靠著設立兩座專門垃圾收集分類中心或是少數街區試辦計畫，是達不到這種成就的。當地居民普遍的垃圾分類與減量意識，背後其實是用眾多人命換來的。 2017年4月14日，可倫坡（Columbo，包含代希瓦勒，是斯里蘭卡的行政、司法首都、最大城市與商業中心）的米托塔穆拉（Meethotamulla）區垃圾山（垃圾掩埋場），發生大規模的崩塌，巨大的垃圾流吞沒周遭的住家房屋，奪走了32條人命（包括孩童）、8人失蹤、超過140個家庭失去家園、事件受害者共約1,765人。 該事件震驚斯里蘭卡全國上下，斯里蘭卡最高法院經調查後做出了一項裁決，認定在米托塔穆拉一個地點長期傾倒垃圾侵犯了居民的基本權利，並指責當局允許掩埋場收受量超出許可範圍。這個悲劇災難成為當地垃圾處理策略的巨大轉捩點，逼得地方政府痛定思痛，西部省（Western Province，可倫坡與代希瓦勒所在省份）的廢棄物管理署修改法律，並在短時間內就強制公告執行： 🧑‍⚖️ 對未做好垃圾分類的地方政府處以巨額罰款：將一噸未分類垃圾運往卡拉迪亞納地區垃圾掩埋場，地方政府需支付 1800 盧比，而運送分類良好的垃圾，費用僅為前者的幾分之一（250 盧比）。 ⚖️ 不分類，就不收：德希瓦拉市政委員會憑藉新的省法，頒布了一項更嚴格的規定：垃圾清運人員有權拒收未分類垃圾。如果住戶沒有將塑膠、紙張與廚餘分開，他們的垃圾就會直接丟棄在路邊。這種直接的問責機制幾乎在一夜之間就迫使人們的行為有了廣泛的改變。 未完待續…… 如果你好奇米托塔穆拉垃圾山的現況，在Youtube搜尋 ”What happen to Meethotumulla Garbage dump in Colombo?”，連結也放在留言處。該地目前已成為一片生機盎然的綠地，米托塔穆拉垃圾山崩塌事件雖是令人不忍直視的慘痛悲劇，不過如今看來，至少為依舊抱持希望的當地居民帶來了改變。 圖片：米托塔穆拉垃圾山，來源：Mongabay 🔗 原文及其它相關連結稍後更新在留言區 #零廢棄 #ZeroWaste #零廢棄城市 #聯合國 #斯里蘭卡 #代希瓦勒 #Dehiwala #掩埋場 #Meethotumulla #MeethotumullaDumpCollapse #垃圾分類 #垃圾減量 #環境法規 #垃圾管理 #環境正義 #污染者付費原則

【零廢棄城市，人家做了什麼事？ —— 代希瓦勒，斯里蘭卡】 聯合國秘書長零廢棄諮詢委員會（UN Secretary-General’s Advisory Board on Zero Waste）選出了全球20個積極邁向「零廢棄」的城市，其中之一便是斯里蘭卡的代希瓦勒（Dehiwala），我們來看看人家做了哪些事？ 過去三年，代希瓦勒透過一項創新的養豬計劃，將廚餘從垃圾掩埋場轉移出去，從而減少了 82.9% 的有機廢棄物（廚餘）進入掩埋場。將廚餘轉作牲畜的飼料，本就是斯里蘭卡畜牧業的傳統作法。在斯里蘭卡，大豆和玉米等動物飼料的原料產量持續減少、飼料價格持續升高，於是免費的廚餘成了豬農們的救星，據統計在可倫坡（Columbo，包含代希瓦勒，是斯里蘭卡的行政、司法首都、最大城市與商業中心）週邊郊區的豬農所使用的飼料中，有高達82%就是廚餘。這些豬農每天會從郊區開車進城收集廚餘，有40%的豬農會直接跑去飯店、餐廳和機構食堂收集廚餘，幫這些商家機構處理去化麻煩的廚餘。而且因為豬農們直接跟商家機構收廚餘，也間接幫地方政府省去了包括收集、清運和後端處理的成本。於是這個廚餘養豬的策略形成了豬農、業者、政府三方共贏的局面，大家從此幸福快樂地一直餵豬吃廚餘……本來應該是這樣的。 聯合國的報告中沒有提到的是，斯里蘭卡在2024年爆發非洲豬瘟，短時間內造成全國豬隻大量死亡。而追蹤豬瘟來源的調查結果，明確指出未經妥善消毒的廚餘是豬瘟爆發的起因。病毒很可能是透過受污染的進口豬肉產品進入該國的，這些產品最終進入了商家的廚房垃圾中，然後被農民收集起來餵給牲畜。斯里蘭卡的動物生產與衛生部（Department of Animal Production and Health）發布緊急公告，禁止運輸、屠宰和移動豬隻。然後一夜之間，沒有任何一個豬農敢拿自家豬豬的性命開玩笑，紛紛停止收運廚餘。原本可以送去養豬的八成廚餘，沒了去化管道，只好走回老路 —— 沒錯就是掩埋場。 有沒有覺得這情境似曾相識？如果把上面的敘述中「斯里蘭卡」換成「台灣」，是不是有87％像呢？沒錯，台灣在過去很長一段時間，廚餘回收量也是約一半依賴養豬，很多縣市更是佔了七、八成。當2025年非洲豬瘟爆發，廚餘開始禁止養豬，縣市政府要不就是慌了手腳先送掩埋場，要不就是老神在在送焚化爐（沒有好到哪去好嗎）。該事件突顯我們廚餘回收手段缺乏多元韌性，當災難一來翻船，大家只能咕嚕咕嚕趕緊找浮木抓。 有研究報告指出斯里蘭卡的這個廚餘養豬系統雖然曾經運作非常良好，但其實缺乏管理的法規與制度，這個系統主要是由豬農與業者之間的默契形成，並非由政府介入甚至經營。然後政府部門之間的本位主義（i.e.廢棄物跟畜牧業的主管機關不同，出大事就互踢皮球），以致導入資源或介入管理的意願都極低。於是這個系統無法承受非洲豬瘟的攻擊而一夕崩潰。台灣的政府機關應以斯里蘭卡的情況引以為鑑。 不對，引什麼為鑑啦，台灣政府自己就吃過一模一樣的虧，引自己為鑑啦，不然去跟斯里蘭卡政府抱團取暖好了（誤）。 圖片：斯里蘭卡的豬豬，來源：AsianAgribiz ……待續 🔗 原文及其它相關連結稍後更新在留言區 #零廢棄 #ZeroWaste #零廢棄城市 #聯合國 #斯里蘭卡 #代希瓦勒 #Dehiwala #廚餘 #廚餘回收 #廚餘養豬 #非洲豬瘟 #豬瘟 #禁止廚餘養豬 #本位主義 #掩埋場 #循環經濟